重磅！关于全面推进江河保护治理的意见印发，重大水利工程何去何从？

为全面推动河流与湖泊的保护与治理工作，旨在显著增强水资源的安全防护水平，中共中央办公厅和国务院办公厅近期正式发布了《关于全面加强江河保护治理的指导意见》。

7月4日，国务院新闻办召开了一场新闻发布会。在会上，国家发改委农村经济司的负责人关锡璠就第一财经记者的提问作出回应，他指出，大型水利工程是保障江河保护与治理的关键性基础设施，对于增强防洪减灾和供水灌溉的能力，以及改善和修复水生态环境，都发挥着至关重要的作用。国家发改委与水利部将恪守规划引领项目、资金随项目流动、机制随资金调整的原则，增强对重要水利工程的扶持和改革投入，促进工程在战略高度规划、高标准施工和高效能运行方面的提升。

关锡璠指出，在项目规划阶段，国家发展改革委与水利部共同发布了水利领域的“两重”建设项目方案，明确提出要推进内蒙古河套等大型灌区的现代化改造工程，以及四川向家坝二期等大中型灌区的建设，广东黄茅峡水库等大中型水库的扩建，浙中水资源配置等大中型引调水项目的实施，还有洞庭湖重点垸堤防等长江流域防洪基础设施的建设。同步开展中小河流整治、区域防洪排涝能力提升、水生态环境治理与修复、水文基础设施完善等专项计划的编制工作，并从上至下精心规划了一系列关键建设项目的布局。

国家发展改革委对水利领域的中央投资支持政策进行了修订，具体明确了超长期特别国债及中央预算内投资各自适用的支持领域。在此修订中，中央投资支持的比例平均上调了约20个百分点，支持的范围也随之扩大，涵盖了新建的中型灌区、中型引调水等工程项目。此外，中型工程的中央投资支持比例也已被提升至与大型工程相同的水平。至六月三十日，我国国家发展和改革委员会已成功将水利建设领域的年度中央财政资金分配工作全面完成。

在构建制度层面，国家发改委与水利部共同协调“硬性投资”与“软性建设”，不断深化水利工程建设的体制与机制改革。首先，全面推动项目实施，强调项目需全面规划、内容融合、整体建设、周期性维护，确保每个项目建成即交付使用、数据上图入库、运维考核同步进行。二是进行整体规划石家庄市神兴小学，确保防洪工程在上下游、左右岸以及干支流之间的顺利连接，同时实现灌区工程与高标准的农田建设、骨干工程与配套工程的有效对接，以此推动综合效益的最大化。三是深化投融资体制改革，确保水利基础设施市场的公平与开放，并积极倡导民间资本投入那些具有供水、发电等经营性收益的项目中。比如，近期四川的引大济岷工程、福建的上白石水库等重大项目已经向民间资本进行了公开推介。

接下来，国家发改委与水利部将携手相关机构和地方，持续推动重点水利项目的建设速度。对项目前期工作进行完善，对工程设计进行优化，并深入评估其对生态环境的影响。提前安排中央投资，确保年度建设资金需求得到满足，助力工程顺利进行。同时，强化建设过程中的质量管理，致力于打造优质、精品和让人民放心的工程。强化工程运行管护，及时开展维修养护，促进长期稳定发挥效益。