央行设5000亿再贷款！多地金融机构为何密集行动？

浙江绍兴的某康养产业发展有限公司，从交通银行绍兴分行获得了666万元人民币的贷款，这笔资金将用于养老基础设施的建设；与此同时，在重庆，中国民生银行重庆分行向一家连锁餐饮企业提供了300万元的信用贷款，该款项将用于中央厨房的改造和数字化管理系统的建设；而在上海，中国农业银行上海市分行向一家旅行社发放了1360万元的贷款，这一举措有效地减轻了该企业的资金负担，并有力地推动了区域文化旅游产业的发展。

中国人民银行公布了一项设立总额高达5000亿元的服务性消费和养老产业专项再贷款计划，随后，全国各地金融机构迅速响应，积极采取措施，集中力量强化对服务消费关键领域以及养老行业的扶持。

中国央行联合其他六个部门共同发布了《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》（以下简称《意见》），据此，上述5000亿元的再贷款工具将用于向21家全国性金融机构及5家系统重要性金融机构旗下的城市商业银行发放服务消费领域的重点贷款，这些贷款的本金可以全部用于申请再贷款。

京东集团的首席经济学家沈建光指出，将服务消费和养老再贷款纳入货币政策的工具库，这不仅是对“非常规逆周期调节”的深入拓展，也是对外部冲击的积极应对策略。首先，我国的服务消费潜力尚待充分挖掘，而且与商品消费相比，服务消费不易过度消耗未来的消费能力，同时还有助于创造更多的就业机会；其次，养老保障体系还有提升的余地。

市场分析人士认为，我国目前商品消费已较为饱和，得益于“以旧换新”政策的推动，耐用消费品消费已显著提升，到2024年，商品消费在GDP中的占比已与美国大致持平。服务消费在我国的增长潜力显著，2024年，我国居民在服务领域的消费占国内生产总值的比例达到了18%，这一数据远低于发达国家通常超过40%的水平，充分显示出我国服务消费市场的广阔前景。

行业内的专家学者们提出，未来应当推动高品质服务消费领域的供应量增加。随着我国逐渐进入高质量发展的新阶段，居民的消费结构也在不断优化和提升，对高品质服务的需求将会持续增长。目前实施的“以旧换新”政策，其补贴主要集中在耐用品上，短期内效果显著邢台市应急管理宣传教育培训中心，而服务消费领域则蕴藏着巨大的增长空间。

该专家指出，近期我国央行推出的旨在促进服务消费和养老领域的再贷款工具，主要在供给端发力，旨在激励和引导金融机构增加对住宿餐饮、文体娱乐、居民服务、养老托育、教育、旅游等领域的金融支持。此举旨在推动相关行业企业扩大投资规模，提高服务质量和水平，以满足居民对高质量服务消费的需求，进而刺激居民进一步增加消费。这同样也是未来宏观政策在支持消费方面的重要发展方向。

激发消费活力，是现阶段我国扩大内需、保持经济稳定增长的核心策略。根据2025年第一季度我国货币政策执行报告所述，目前全球贸易摩擦不断升级，外部需求对经济增长的推动作用逐渐减弱。我国经济正逐步向以内需为主体的增长模式转变，消费已经成为构建全新发展格局的关键动力，对推动我国国民经济的增长发挥着至关重要的作用。

业内专家指出，《意见》着眼于国家发展战略和激发消费活力，围绕提升消费实力、拓宽消费领域金融支持、激发居民消费潜力、增强消费供给效率、改善消费环境以及强化政策保障等六个维度，提出了19项关键措施，从而为消费在推动经济发展中的基础性作用提供了坚实的金融支持。(完)