全球数字经济大会重要论坛举行！数据要素发展新思路在哪？

人民网北京7月7日报道，作为数字经济领域的一大亮点，第五届中国数据要素50人论坛近期在中关村国家自主创新示范区展示中心会议中心成功举办。

本次论坛聚焦“促进政务数据规范共享、加速公共数据资源的开发和利用”这一核心议题，吸引了众多国内外知名专家学者和行业精英，他们针对数据要素领域的焦点问题进行了深入的交流和研讨，并推出了多项具有创新性的研究成果，为数据要素市场的进一步发展提供了全新的理念和方向，有力推动了数字经济的稳健与高效增长。

联合国科学技术促进发展委员会的执行主席彼得・梅杰在通过视频发表讲话中指出，数据共享的新秩序应当建立在权利的基础上，任何数据共享活动都应纳入到人权保护的体系之中，必须严格遵循隐私保护及伦理准则，并将尊重人的尊严作为数据开发与利用的核心原则。借助透明化的机制与完善的安全防护措施，政府、企业及公民之间构筑起稳固的信任基石，并以这种信任作为连接，促进跨境数据的共享与流通。

董治良，中国行为法学会的会长，强调指出，数据资源作为核心的生产要素，其开发和利用对于推动经济社会的发展具有极其重要的意义。同时，他提出，有序推动政务数据的共享，是充分释放公共数据要素价值的关键所在。他提出了三点建议：首先，应运用法治理念打破数据障碍，加强顶层规划，完善标准体系，打造协作机制；其次，在法治框架内挖掘数据潜力，促进公共数据资源的安全有序开放，创新利用方式，并针对应用场景进行引导；最后，借助法治手段巩固安全防线，确保全流程责任落实，加强数据从生成到销毁的全生命周期保护，严厉打击违法行为。

王春晖主席在论坛上指出，高质量数据集与人工智能的融合将极大地增强数据与智能的协同效应。为了构建一个完善的数据要素市场生态体系，必须充分发挥法治在根本性、稳定性以及长远利益方面的关键作用。

江必新教授，作为第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员，强调指出，政务数据的合理且有序的流通对于推动经济社会的进步具有极其重要的意义。他进一步阐述，政务数据的共享并非政府单方面的表演，而是一个由政府引领、企业加入、公众实施监督的综合性工程。该工程的关键在于构建一个多方协作的“数据共同体”。

国家数据发展研究院的院长胡坚波指出，公共数据作为推动数据要素市场化改革的重要指示，其共享、开放及授权运营是释放公共数据价值的三大基石。在中央层面，首次对公共数据资源的开发利用进行了系统性的规划，其重点包括：首先，致力于激发数据供应的活力；其次，集中力量打破公共数据流通和使用的体制壁垒和机制性阻碍；最后，推动解决数据供应端的矛盾。明确界定公共数据开发利用的共享、开放和授权运营三种模式；同时，致力于激发数据使用潜力，着重拓展数据应用领域，激励社会各界运用公共数据资源创新开发各类产品，提升服务质量，促进数据产业生态的蓬勃发展；此外，还致力于规范授权运营行为，重点落实授权主体的责任和义务，将授权运营纳入各地各部门的“三重一大”决策体系，规范运营机构的行为，确保其不从事垄断和不正当竞争活动。针对这一问题永川行政服务中心，我们必须加强全方位的监管力度，同时推动行业监管、审计的监督以及社会的监督三者协同作用。

王建冬，国家发展改革委价格监测中心的副主任，指出该中心正全面协调各省份、自治区以及直辖市的发展改革委价格监测机构，分级实施数据要素价格监测任务。他们着重于探究数据要素价格波动的根本原因和走向，力求迅速识别出潜在的和趋势性的问题，并据此编制出监测分析报告，同时提出相应的预警建议。在公共数据资源授权运营的过程中，相关部门，包括发展改革部门和数据管理部门，依照“补偿成本、合理盈利”的指导原则，共同确定了允许的最高收入额度。这一最高收入额度涵盖了经营过程中的各项成本、应得的利润以及应缴纳的税费。

此外，在本届论坛上，我们推出了三项数据要素创新研究成果，包括个人信息保护影响评估与合规审计体系、生成式人工智能标注安全能力认证体系以及数据资产DCAPM定价模型，这些成果将为行业的发展提供有力的支撑。