仅几分钟！24岁高校毕业生在普洱获20万贷款解燃眉之急？咋做到的

普洱市政务服务中心的人社服务窗口前，24岁的高校毕业生赵鹏云迅速办理了“一窗通办”的多项业务，成功获得了20万元的创业担保贷款，缓解了燃眉之急。赵鹏云表示三门峡市农机农垦发展中心，人社部门的精准服务不仅降低了办事成本，而且既贴心又省心。

往昔，创业者常需在多个部门间奔波，办理各项事宜，所需材料众多，流程复杂，耗时甚长。然而，自今年起，云南省在已有服务基础上，推出了个人创业集成服务，将5个部门中与个人创业相关的12项业务整合为“一件事”，不断增进创业者办理事务的满意度和归属感。

助力高校毕业生等青年群体创业，云南真抓实干。自今年起，省人力资源和社会保障厅联合住建、市场监管、医保、税务等相关部门，构建了职责明确、协作顺畅、执行有力的工作体系。该体系推行了“五个一”服务模式，即统一标准、一网办理、一窗受理、一站式服务、一次反馈。在此基础上，不仅包含了国家规定的5项服务事项，还根据实际情况增加了5项拓展服务，包括灵活就业人员医保参保登记、住房公积金个人账户开设、就业登记、流动人员人事档案接收与转递、社会保障卡申领等。此外，还为创业者提供了2项增值金融服务，将个人创业相关事项集成为一项“一件事”，实现了窗口统一受理、单次申报、同步审批、限时完成的改革目标。

“一窗通办”系统将零散的业务流程进行了整合，使得个人创业所需的办事材料、办理时间、流程步骤以及跑腿次数都减少了超过70%，有效降低了群众办事的成本。此外，还发布了云南省人力资源和社会保障领域的基本公共服务省级标准42项、内部标准70项，并同步对办事指南进行了规范化处理，实现了线上线下无差异的受理和同标准的服务处理。将12项创业单项申请表合并，去除了重复内容，实现了多表合并为一件事。对所需材料进行了精简和优化，整合为了一套材料，实现了一次性告知和一表申请。办理环节从36个减少至2个，办理时限也从180个工作日缩短至最多30个工作日，同时所需材料从57份减少至13份，从而极大程度地降低了制度性成本。

“一网通办”消除了时间和空间的界限，在云南人社一体化公共服务平台的支持下，个人创业只需“一件事”即可办理，通过云南政务服务网这一统一办事渠道，成功破解了与医疗保险、住房公积金、市场监管、税务等二十余个部门系统间的障碍，确保了数据的共享和网络的互通有无。用户端实现单次登录、单表填写、全网通办，以“数据流动”取代“民众奔波”；审批端则做到单次采集、自动推进、并行审批，从而大幅提升工作效率。

云南省持续优化以“幸福里”社区为核心，辅以零工市场、公共就业服务站以及人力资源服务机构构成的“四位一体”公共就业服务架构。全省已建立92个就业“幸福里”社区，实现州市范围内的全面覆盖；同时，设立了185个零工市场和16432个“家门口”就业服务站。这些举措不仅帮助创业者解决了招工难题，还促进了劳动者在家门口就能获得更加充分和高质量的就业机会。

为解除创业者关于融资不易、成本高昂的顾虑，云南创新性地构建了以人社部门为主导、平台提供支持、规则统一、银行提供贷款的工作机制。此举将“云岭创业贷”与创业担保贷款合并，形成个人创业“一件事”服务，从而为创业者搭建投融资对接的桥梁。目前，办理“云岭创业贷”的个人信用贷款周期已缩短至5个工作日。（记者 李海球，通讯员 董夏泓）