大家想想长期护理保险这都试点9年,咋还没全面统一?这里面到底藏着啥问题?下面咱就来好好说道说道。
试点历程与现状
自2016年长护险启动试点到如今,已经过去9年。浙江财经大学教授戴卫东研究这事可认真。在这9年里,2016年和2020年两个试点文件搭起了政策框架,参保对象、筹资模式啥的都有个基础样子。不过,49个试点城市都是一城一策,就像一盘散沙似的。
这现状看着不太美妙,虽然有国家层面的框架,但各地实际操作起来差别可大。有的城市这儿弄一点,有的那儿弄一点,缺乏全国统一的标准。好比盖房子,虽然有个大概图纸,可每块砖的摆法都不一样,以后要整体完善起来可麻烦
制度“碎片化”问题
前面提到一城一策,可带来不少毛病。筹资模式那是碎得没法看,各个城市的筹资方法都不一样。评估标准也统一不起来,你说一个人在这个城市算失能,到另一个城市可能就不算,这不是乱套了
这种“碎片化”要是接着发展下去,将来要是想全国统一制度,转轨成本那可不得了。时间越长,成本增加得越多,就像一个雪球越滚越大,到时候可不好收拾
运行管理机制不足
从运行管理机制上看,国家医保局去年出台了经办规程,可地方上那真是“五花八门”。有政府主导的,有交给商保经办的。在资金、服务和信息化管理这些方面,机制一点儿都不完备。
你琢磨琢磨,一个地区资金管理得好,另一个地区却不行。服务这一块儿也参差不齐,信息化管理该跟上的也没跟上,这长护险推行起来能不出问题!整个就像一台机器,各个零件不匹配,咋能良好运转
制度衔接难题
试点地区新老社会保障制度功能没衔接好。民政部门的养老服务补贴、护理补贴,残联部门的重度残疾人护理补贴,跟长护险到底是叠加发放还是就高发放?到现在都没个明确文件。
这就像几根绳子搅在一起,弄不清主次先后。要是一直不解决,长护险和其他制度咋能一块儿好好发挥作用?咋保障老百姓得到该有的
全国推广关键政策准备
要是下一步长护险要全国推广,那有几个事得先准备好。首先,得把政策统一起来,不能再这么“碎片化”。不管是筹资模式还是评估标准,都得有全国统一尺度。
要加强各个部门之间的合作。长护险涉及财政、医保、民政、卫健、残联等多个部门,光靠医保局推动可不行。大家得联合起来,让长护险每个环节都能落地。
试点地区得处理好新老政策衔接。老政策和新政策到底咋回事,得理顺,不能让制度“碎片化”固定下来。
照护服务短板问题
长护险制度的核心是照护服务,可现在这一块短板太明显。服务基础设施一点儿都不完备,数量也不充分,质量又不高。服务队伍专业化才刚起步。
想象一下,老百姓买了长护险昆明市官渡区第五中学,结果找不到合适的服务。钱花了,却达不到效果,这长护险不就白弄了。所以,必须把这个短板补上,才能让制度更好落地。
说了这么多,大家觉得长护险要全国推行,还有啥是必须要考虑的问题?